Centrale Raad van Beroep, 24-07-2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2250, 17/4838 PW

1.1.

Appellant heeft bij brief van 26 april 2016 bijzondere bijstand ingevolge de Participatiewet (PW) aangevraagd voor de kosten van griffierecht van € 168,- voor een procedure bij de rechtbank Rotterdam met procedurenummer ROT 16/2654 (aanvraag 1) en voor de kosten van griffierecht van € 168,- voor een procedure bij de rechtbank Rotterdam met procedurenummer ROT 16/2655 (aanvraag 2). Appellant heeft daarbij toegelicht dat aanvraag 1 betrekking heeft op een procedure tegen Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) om dossierinzage te verkrijgen bij de pleegzorginstelling van zijn zoon. Aanvraag 2 heeft betrekking op een procedure tegen JBRR met betrekking tot een verzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Appellant heeft verzocht om informatie over de directeur, de ondernemingsraad, de cliëntenraad en de certificering van de JBRR. De JBRR heeft niet gereageerd op dit verzoek.

1.2.

Het bestuur heeft bij brief van 13 mei 2016 appellant verzocht om nadere gegevens over te leggen, waaronder bewijsstukken waaruit de noodzaak blijkt van de te voeren procedures. Appellant heeft bij brief van 14 mei 2016 gereageerd op dit verzoek en een aantal gegevens overgelegd.

1.3.

Bij besluit van 25 mei 2016 heeft het bestuur bijzondere bijstand voor aanvraag 1 toegekend en bijzondere bijstand voor aanvraag 2 geweigerd.

1.4.

Bij besluit van 5 juli 2016 (bestreden besluit) heeft het bestuur het bezwaar van appellant tegen het besluit van 25 mei 2016 voor wat betreft de toekenning van bijzondere bijstand voor aanvraag 1 niet-ontvankelijk verklaard en voor wat betreft de weigering van bijzondere bijstand voor aanvraag 2 ongegrond. Aan het bestreden besluit heeft het bestuur ten grondslag gelegd dat appellant geen procesbelang heeft bij een inhoudelijke beoordeling van zijn bezwaar tegen het toekennen van bijzondere bijstand. Wat betreft de weigering van bijzondere bijstand, heeft het bestuur zich op het standpunt gesteld dat appellant niet aannemelijk heeft gemaakt dat de kosten van de procedure noodzakelijk zijn. De procedure waarvoor het griffierecht moet worden betaald, heeft betrekking op een Wob-verzoek. Door middel van het verzoek wenst appellant informatie te verkrijgen over de gang van zaken bij de Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. Volgens het bestuur betreft dit algemene informatie en appellant heeft geen redenen gegeven waarom (het verkrijgen van) deze informatie voor hem noodzakelijk is.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit

3. In hoger beroep heeft appellant zich op de hierna te bespreken gronden tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Volgens vaste rechtspraak (zie onder meer de uitspraak van 28 mei 2013, ECLI:NL:CRVB:2013:CA1518) is van voldoende procesbelang sprake als het resultaat, dat de indiener van een bezwaar- of (hoger) beroepschrift met het maken van bezwaar of het instellen van (hoger) beroep nastreeft, ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het resultaat voor deze indiener feitelijk betekenis kan hebben. Het hebben van een louter formeel of principieel belang is onvoldoende voor het aannemen van voldoende procesbelang.

4.2.

4.3.

De stelling van appellant dat zijn procesbelang is gelegen in het verkrijgen van een dwangsom in de procedure over het niet tijdig beslissen op zijn Wob-verzoek, kan geen procesbelang opleveren. Door de niet-ontvankelijkverklaring van het beroep tegen het niet tijdig beslissen kan appellant immers geen oordeel verkrijgen over de vraag of het bestuur als gevolg daarvan een dwangsom heeft verbeurd.

4.4.

Uit 4.1 tot en met 4.3 volgt dat het hoger beroep niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.