Centrale Raad van Beroep, 08-05-2012, BW5453, 11-778 WWB

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Zutphen van 22 december 2010, 09/1584 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

het dagelijks bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek (dagelijks bestuur)

1.1. Op 10 augustus 2009 heeft appellant bij de rechtsvoorganger van het dagelijks bestuur een aanvraag om bijzondere bijstand ingediend voor de kosten van een advocaat en wel voor de betaling van een voorschot van € 2.380,-- aan mr. G.M. Tiddens. Op 7 oktober 2009 heeft appellant beroep ingesteld tegen het uitblijven van een besluit op zijn aanvraag. Bij uitspraak van 9 december 2009 heeft de rechtbank het beroep met toepassing van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) niet-ontvankelijk verklaard. Bij uitspraak van 28 juli 2010 heeft de rechtbank het daartegen gedane verzet gegrond verklaard. Vervolgens is het onderzoek voortgezet in de stand waarin het zich bevond.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Daartoe heeft de rechtbank overwogen dat appellant het dagelijks bestuur niet voorafgaand aan het beroep in gebreke heeft gesteld.

3. In hoger beroep heeft appellant zich tegen deze uitspraak gekeerd.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.2. Ingevolge artikel 6:12, eerste lid, van de Awb is een beroep indien dit is gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit, niet aan een termijn gebonden. Het tweede lid bepaalt dat het beroepschrift kan worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen en twee weken zijn verstreken na de dag waarop belanghebbende het bestuursorgaan schriftelijk heeft meegedeeld dat het in gebreke is. Ingevolge het derde lid kan, indien redelijkerwijs niet van belanghebbende kan worden gevergd dat hij het bestuursorgaan in gebreke stelt, het beroepschrift worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen.

4.3. Appellant heeft in zijn beroepschrift geen melding gemaakt van een ingebrekestelling als bedoeld in artikel 6:12, tweede lid, onder b, van de Awb. Eerst bij brief van 26 september 2010 heeft appellant een kopie van een op 24 september 2010 gedateerde ingebrekestelling overgelegd. Gelet hierop moet het ervoor worden gehouden dat appellant het dagelijks bestuur niet voorafgaand aan het beroep in gebreke heeft gesteld. Er is geen grond om te oordelen dat dit redelijkerwijs niet van hem kon worden gevergd.

4.4. Uit het voorgaande vloeit voort dat de rechtbank het beroep terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. De aangevallen uitspraak wordt dan ook bevestigd.

4.5. Het vorenstaande laat onverlet dat het dagelijks bestuur, nu dit kennelijk nog steeds niet is gebeurd, gehouden is en blijft nog een besluit op de onder 1.1 vermelde aanvraag te nemen. De Raad verwijst in dit verband volledigheidshalve naar zijn eerder tussen appellant en het college van burgemeester en wethouders van Winterswijk gewezen uitspraak van 2 maart 2010, LJN BL4270. De Raad gaat ervan uit dat het dagelijks bestuur deze zaak thans voortvarend zal afhandelen en in ieder geval binnen vier weken na de datum van verzending van deze uitspraak een beslissing op de aanvraag neemt.

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door R.H.M. Roelofs, in tegenwoordigheid van J. van Dam als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 8 mei 2012.

(get.) R.H.M. Roelofs.

(get.) J. van Dam.

HD