Rechtbank Rotterdam, 04-11-2022, ECLI:NL:RBROT:2022:9381, ROT 20/1118

“(…) Op zondag 17 februari 2019, omstreeks 12:50 uur, bevonden wij ons ter controle op de naleving van de bepalingen gesteld in de Tw, in een dienstauto van Agentschap Telecom N34 ter hoogte van hectometerpaal 58.7, GPS-coördinaten 52°45'10.89"N 6°49'49.25"0. Middels een in de dienstauto aanwezige radio-ontvanger beluisterden wij op een frequentie van 95,9 megahertz in de FM-omroepband een kennelijk illegale radiozender. Wij hoorden dat via deze zender muziek en soms spraak werd uitgezonden. Aan de stem te oordelen hoorden wij dat de uitzending werd verzorgd door een man, die de zender aankondigde met de naam "[naam zender]". Tevens hoorden wij dat hij zei dat de luisteraars een reactie konden geven op het mobiele telefoonnummer "[telefoonnummer]". Ook zagen wij, via een daartoe geschikte decoder, dat via deze zender tevens een zogenaamd 'Radio Data Signaal' (RDS) werd verzonden. Wij zagen namelijk dat op het display de volgende tekst verscheen: "U LUISTERT NAAR DE [naam zender] VANUIT DE DRENTSEBOSSEN OF TERWIJL PANTEROSA VOOR TEL [telefoonnummer]".

Omstreeks 13:00 uur die dag wezen radiopeilingen, relatieve veldsterktemetingen en een ter plaatse ingesteld onderzoek uit dat de door onderhavige zender uitgezonden radiogolven werden uitgestraald vanaf een antenne-installatie die stond opgesteld op een balkon van de flat [adres 1]. Wij zagen op het display van de peilapparatuur, behorende bij de voornoemde radio-ontvanger, dat de peilapparatuur, ongeacht de richting waarin wij reden, steeds in de richting van de antenne-installatie op het perceel wees. Tevens zagen wij op het display dat het relatieve veldsterkteniveau van het ontvangen radiosignaal ter hoogte van de antenne-installatie op het perceel het hoogst was. Het was ons ambtshalve bekend dat op het voornoemde perceel of percelen geen vergunning voor het gebruik van frequentieruimte krachtens de Tw was afgegeven voor het aanleggen, geheel of gedeeltelijk aangelegd aanwezig hebben of gebruik van een radioapparaat met voornoemde zendfrequentie.

Vervolgens stelden wij ter plaatse een nader onderzoek in. Wij zagen dat die antenne-installatie een geschatte hoogte had van twintig meter. Ook zagen wij dat daarin een verticaal gepolariseerde antenne was gemonteerd. Het was ons ambtshalve bekend dat deze antenne geschikt is voor het uitstralen van radiogolven in de FM-omroepband. Wij zagen dat de antenne-installatie vast was gemonteerd aan de gevel van de woning. Gezien de constructie van de gebruikte antenne-installatie was hier kennelijk sprake van een opstelling met een vast karakter. Wij zagen dat er in de onmiddellijke omgeving van het perceel geen andere antenne-installaties stonden opgesteld waarvandaan de onderhavige radiogolven konden worden uitgestraald. Vervolgens hebben we aangebeld bij [huisnummer]. De deur werd open gedaan door een mans persoon, Nadat ik, [naam 1], mij aan deze mans persoon had gelegitimeerd vertelde ik hem onze bevindingen. Hierop antwoorde de man dat hij niet aan het zenden was. Wij zijn vervolgens weg gegaan waarop de man ons nariep "zijn er storing klachten dan". Niet veel later hoorden wij in het dienstvoertuig voor noemde ontvanger de man zeggen, ik ga stoppen, AT is in de buurt. Waarna korte tijd later de zender werd uitgeschakeld.